|
LỜI MỞ ĐẦU
Một trong những nhiệm vụ quan trọng của việc quản lý đầu tư và xây dựng là quản lý tốt công tác chuẩn bịđầu tư, trong đó có việc lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư. Thẩm định dự án được xem như một nhu cầu không thể thiếu và là cơ sởđể ra quyết định hoặc cấp giấy phép đầu tư.
Thẩm định dự án được tiến hành đối với tất cả các dự án thuộc mọi nguồn vốn, mọi thành phần kinh tế như:Vốn trong nước và vốn nước ngoài, vốn của ngân sách nhà nước (vốn của các doanh nghiệp Nhà nước, vốn của các tổ chức kinh tế xã hội, vốn hỗ trợ phát triển chính thức -ODA) và vốn của dân, vốn của các thành phần kinh tế Nhà nước và vốn của các thành phần kinh tế khác. Tuy nhiên, yêu cầu thẩm định đối với các dự án này là khác nhau về mức độ và chi tiết giữa các dự án, tuỳ thuộc vào quy mô, tính chất của dự án, nguồn vốn được huy động và chủ thể có thẩm quyền thẩm định.
Quỹ Ngân sách Nhà nước là một nguồn vốn quan trọng trong chiến lược phát triển Kinh tế -xã hội của mỗi quốc gia. Nguồn vốn này thường được sử dụng cho các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, hỗ trợ cho các dự án của doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia của Nhà nước, chi cho công tác lập và thực hiện các dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng,lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn.
Trong những năm gần đây,quy mô tổng thu của ngân sách nhà nước không ngừng gia tăng nhờ mở rộng nhiều nguồn thu khác nhau.Đi cùng với mở rộng quy mô ngân sách, mức chi cho đầu tư từ Ngân sách Nhà nước cũng gia tăng đáng kể. Để hiệu quả sử dụng đồng vốn đúng mục đích, có hiệu quả cao và phù hợp với quy hoạch phát triển chung của đất nước thì công tác thẩm định đánh giá các dự án đầu tư là rất quan trọng. Bộ Kế hoạch và Đầu tư với tư cách là cơ quan đầu mối trong việc quản lý các dự án đầu tư thường xuyên chú trọng tới công tác thẩm định dự án đầu tưđể ra quyết định đầu tư hoặc đề xuất báo cáo trình Chính Phủ quyết định. Đểđưa ra những quyết định ngày càng đúng đắn và phát huy mạnh mẽ hơn nữa hiệu qủa của nguồn vốn đầu tư, việc nâng cao chất lượng tiến tới hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tưđược đặt ra ngày càng bức xúc.
Xuất phát từ lý do trên, cùng với lòng nhiệt tình muốn nâng cao hiểu biết về lĩnh vực thẩm định dự án, trong thời gian thực tập tại Vụ Thẩm định và Giám sát Đầu tư - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, em đã tập trung đi sâu tìm hiểu công tác thẩm định đối với các dự án đầu tư sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước và đã quyết định chọn đề tài nghiên cứu “Thực trạng và Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước tại Vụ Thẩm định và Giám sát đầu tư - Bộ Kế hoạch và Đầu tư ”.
MụC LụC
Lời mở đầu
chương 1:những vấn đề chung về công tác thẩm định dự án đầu tư
I.Khái niệm và phân loại dự án đầu tư
1.Khái niệm dự án đầu tư
2.Phân loại dự án đầu tư
II.Tổng quan về thẩm định dự án.
1.Khái niệm
2.Sự cần thiết phải thẩm định dự án
3.Mục đích và yêu cầu của thẩm định dự án
4. Ý nghĩa của thẩm định dự án
III.Nội dung và các bước thẩm định dự án sử dụng vốn nhà nước
1.Nội dung
2. Các nguyên tắc trong thẩm định
IV.Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác thẩm định dự án.
1. Môi trường pháp lý
2. Phương pháp thẩm định
3. Thông tin
4. Quy trình thực hiện thẩm định
5. Quản lý nhà nước đối với đầu tư.
6. Đội ngũ cán bộ thẩm định
7. Vấn đề định lượng và tiêu chuẩn trong phân tích, đánh giá dự án
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI VỤ THẨM ĐỊNH VÀ GIÁM SÁT ĐẦU TƯ.
I.Sơ lược về Vụ Thẩm định và giám sát đầu tư.
1. Cơ cấu tổ chức
2. Chức năng, nhiệm vụ
II.Khái quát chung về các dự án được thẩm định trong năm 2004
III.Quy trình tổ chức thẩm định tại Vụ Thẩm định và Giám sát đầu tư.
1.Tiếp nhận hồ sơ.
2.Lập kế hoạch và xử lý công việc được giao.
3.Quy trình xử lý công việc.
4.Thời hạn xử lý công việc.
IV.Ví dụ về một dự án được thẩm định tại Vụ Thẩm định và giám sát đầu tư
1.Tóm tắt nội dung chính của dự án.
2.Các mặt được thẩm định của dự án:
3.Tóm tắt ý kiến của các bộ nghành và các đơn vị liên quan liên quan (trước khi có giải trình, bổ sung hồ sơ Dự án)
4.Nội dung giải trình bổ sung hồ sơ dự án.
5. Nhận xét ,đánh giá và kiến nghị của Vụ Thẩm định và Giám sát đầu tư.
IV.Đánh giá về công tác thẩm định dự án tại Vụ Thẩm định và giám sát đầu tư.
1.Những kết quảđạt được.
2.Những tồn tại và hạn chế.
Chương 3. Một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án tại vụ thẩm định và giám sát đầu tư.
I.Triển vọng đầu tư tại Việt Nam đến 2010.
1.Bối cảnh tình hình:
2.Triển vọng Đầu tưđến 2010.
II.Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án tại Vụ Thẩm định và Giám sát đầu tư.
1.Giải pháp.
2.Kiến nghị với Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
KẾT LUẬN
|
.gif)
Word